Warum ist es so schwierig herauszufinden, ob meine Bank Kernenergie finanziert?
Kurz gefasst
Wer wissen möchte, ob seine Bank Kernenergie finanziert, findet darauf meist keine einfache Antwort. Die europäischen Nachhaltigkeitsvorschriften verpflichten Banken zwar zu umfangreichen Berichten über Nachhaltigkeit und nachhaltige Finanzprodukte. Eine vollständige Offenlegung aller Kernenergiefinanzierungen schreiben sie jedoch nicht vor. Ob und unter welchen Bedingungen eine Bank Kernenergie finanziert, ergibt sich daher häufig erst aus freiwilligen Finanzierungs- und Nachhaltigkeitsrichtlinien sowie aus den Bedingungen einzelner Finanzprodukte
Ausführliche Antwort
Die gesetzlichen EU-Regelungen verpflichten Banken zu einer umfassenden Nachhaltigkeitsberichterstattung. Sie verpflichten Banken jedoch nicht dazu, sämtliche Finanzierungen der Kernenergie gesondert offenzulegen. Aussagen wie „Wir finanzieren keine Kernenergie“ oder „Wir finanzieren Kernenergie nur unter bestimmten Bedingungen“ beruhen daher in der Regel auf freiwilligen Unternehmensrichtlinien und nicht auf gesetzlichen Transparenzpflichten.
Weiterhin sollte man sich bewusstmachen, dass eine Bank zwei Rollen ausfüllt und damit die Nachhaltigkeit auf zwei Ebenen beeinflusst:
- als Unternehmen mit einem Eigenverbrauch und
- als Finanzinstitut mit den Auswirkungen seines Finanzgeschäfts.
Wesentliche Regelwerke
Nur ganz wenige Banken fassen ihre Ausschlusskriterien so klar zusammen wie die GLS (siehe unsere Fallbeispiele). Die Veröffentlichungen vieler Banken kann man meist nur richtig einordnen, wenn man entsprechendes Hintergrundwissen hat. Wir wollen deshalb an dieser Stelle zunächst eine Übersicht zu den wesentlichsten Regelwerken in der EU zusammenstellen.
Wir sehen an der nachfolgenden Tabelle, dass sich das System der freiwilligen bzw. der gesetzlich geforderten Nachhaltigkeitsberichterstattung historisch immer weiter entwickelt hat. Die Nachhaltigkeitsberichterstattung lässt sich nur mit komplexen Softwarelösungen bewältigen.
| Typ | Regelungsbereich | Bedeutung für die Kernenergie |
|---|---|---|
| ➚ Environmental, Social and Governance (ESG) | ||
| allgemeines Nachhaltigkeitskonzept für zu Umwelt, Soziales und Unternehmensführung (kein Gesetz) | Auf Freiwilligkeit basierendes international verwendetes Konzept zur Bewertung der Nachhaltigkeit von Unternehmen. Das ESG-Konzept geht auf die Initiative „Who Cares Wins“ zurück, die 2004 unter Beteiligung der Vereinten Nationen entwickelt wurde. | ESG ist kein einheitlicher Nachhaltigkeitsstandard und legt nicht selbst fest, ob Kernenergie nachhaltig ist. Ob Kernenergie in nachhaltigen Finanzprodukten oder Finanzierungsrichtlinien berücksichtigt wird, hängt von den jeweiligen Kriterien des Anbieters ab. |
| ➚ Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) | ||
| EU-Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (Muss in nationale Recht umgesetzt werden) | Richtlinie verpflichtet große Unternehmen und Banken zur Nachhaltigkeitsberichterstattung. | Die CSRD (Richtlinie (EU) 2022/2464) selbst enthält keine Liste einzelner Themen wie Kernenergie, Kohle oder Erdgas. Sie verpflichtet Unternehmen vielmehr, über Nachhaltigkeitsaspekte nach den European Sustainability Reporting Standards (ESRS) zu berichten. |
| ➚ European Sustainability Reporting Standards (ESRS) | ||
| Delegierter Verordnung der EU | Die ESRS spezifizieren die Anforderungen der Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) | Enthalten zahlreiche Offenlegungspflichten zu Umwelt-, Sozial- und Governance-Themen Unternehmen müssen nach ESRS E1 ihren Energieverbrauch nach fossilen, nuklearen und erneuerbaren Energiequellen aufschlüsseln. Hierzu gehören auch Angaben über den Anteil der Kernenergie am gesamten Energieverbrauch. Banken berichten als Unternehmen über ihre Nachhaltigkeitsstrategie, ihren Geschäftsbetrieb sowie wesentliche Nachhaltigkeitsrisiken und -auswirkungen ihres Geschäftsmodells. Die ESRS regeln jedoch nicht die Offenlegung einzelner Finanzprodukte oder Kreditvergaben. |
| ➚ Sustainable Finance Disclosure Regulation (SFDR) | ||
| EU Offenlegungsverordnung | Die Verordnung regelt die Offenlegungspflichten von Finanzdienstleistern bzgl. der Berücksichtigung von Nachhaltigkeitsthemen in ihren Strategien, Prozessen und Produkten. | Die SFDR regelt die Nachhaltigkeitstransparenz von Finanzprodukten (z. B. Investmentfonds oder Vermögensverwaltungsmandaten. Banken, soweit sie Finanzprodukte anbieten, Portfolios verwalten oder Vermögensverwaltung betreiben, berichten deshalb zu den angebotenen Finanzprodukten und verwalteten Portfolios. SFDR verpflichtet Banken nicht, ihr gesamtes Kredit- oder Projektfinanzierungsgeschäft offenzulegen. |
| ➚ EU-Taxonomie | ||
| EU Taxonomie-Verordnung | Definiert, welche wirtschaftlichen Tätigkeiten als ökologisch nachhaltig gelten können und präzisiert die Offenlegungsverordnung | Kernenergie kann unter bestimmten technischen Voraussetzungen als taxonomiekonform eingestuft werden. |
| ➚ Green Asset Ratio (GAR) | ||
| Delegierter Rechtsakt der Kommission (EU) 2021/2178 | Verpflichtet Banken u.a. zur Veröffentlichung von Kennzahlen wie der Green Asset Ratio | Aus einem veröffentlichten GAR lässt sich nicht erkennen, welcher Anteil auf Kernenergie, erneuerbare Energien oder andere taxonomiekonforme Tätigkeiten entfällt. |
| Sector Policies | ||
| Freiwillige Angaben der Banken | Welche Branchen finanziert die Bank? Welche internen Finanzierungsrichtlinien gibt es? | Es gibt dafür keine allgemeine Offenlegungspflicht. Dennoch lohnt sich gerade die Analyse dieser Dokumente. |
Trotz dieser vielen Regelungen ist die Vergleichbarkeit dieser Nachhaltigkeitsberichte für Experten schwierig und für den Endkunden viel zu komplex. Wer als Endkunde nicht mit der EU-Taxonomie einverstanden ist, für den wird es durch den „Green Asset Ratio“ immer schwieriger, Finanzprodukte von Kernenergie und Erdgas herauszufiltern.
Fallbeispiele
Die Liste der Fallbeispiele ist nicht zielgerichtet erstellt worden. Falls Du Deine Erfahrungen bezüglich Deiner Bank uns mitteilen willst, dann schreibe uns bitte eine Mail.
Raiffeisenbank KAG Österreich
Dieser von ➚ Global2000 aufgedeckte Fall betrifft die österreichische Raiffeisenbank:
„Raiffeisen ist Teil jener Bankengruppe, die Geld für zusätzliche Reaktoren direkt an der Grenze bereitstellt. Und das, obwohl auf ihrer Webseite folgender Text zu lesen ist: ‚Für die Raiffeisen KAG (Raiffeisen Capital Management) zählt Atomkraft nicht zu Energieformen, die mit Investitionen unterstützt werden sollten. Jeder Euro, der in Atomkraft investiert wird, könnte zukunftsträchtiger und nachhaltiger in erneuerbare Energien investiert werden‚. Ein klares Statement.
Vermeintlich, denn die Raiffeisenbank gewährt einen Kredit, um im tschechischen Dukovany zwei neue Atomreaktoren bauen zu lassen. Nur 30 Kilometer hinter der österreichischen Grenze. Neben vier bestehenden Schrott-Reaktoren.
Eine solche Finanzierung ist weder mit der eigenen Politik, noch mit jener Österreichs vereinbar. Sie gefährdet aktiv die österreichische Bevölkerung. Wir fordern die Raika daher auf, ihre Kreditzusage unverzüglich zurückzuziehen“.
Die zitierte Aussage stammt von der Raiffeisen KAG (Kapitalanlagegesellschaft). Sie bezieht sich nach ihrem Wortlaut auf Investitionen bzw. Fondsprodukte. Der kritisierte Vorgang betrifft dagegen einen Bankkredit. Dieses Beispiel zeigt exemplarisch, dass Nachhaltigkeitsaussagen zu Investmentfonds nicht automatisch auf das gesamte Kreditgeschäft einer Bank übertragen werden können.
ING
Wenn man systematisch nach Aussagen von ING zur Kernenergie sucht, findet man folgendes Zitat in der ➚ Energiesektor-Beschreibung zum Thema „Nuclear energy„. :
We have a limited appetite for financing nuclear energy facilities and any requests for such financing would be subject to stringent environmental & social due diligence and a reputational risk assessment. Wir sind nur in begrenztem Umfang bereit, Kernkraftwerke zu finanzieren, und alle Anträge auf eine solche Finanzierung würden einer strengen ökologischen und sozialen Due-Diligence-Prüfung sowie einer Bewertung des Reputationsrisikos unterzogen. For instance, we do not finance high-level nuclear waste processing, transportation, or storage activities. We also restrict financing for new nuclear power plants, expansions or refurbishments of existing nuclear power plants, and equipment or services related to the above in ING-designated medium or high-risk countries. So finanzieren wir beispielsweise keine Aktivitäten im Zusammenhang mit der Aufbereitung, dem Transport oder der Lagerung hochradioaktiver Abfälle. Zudem beschränken wir die Finanzierung neuer Kernkraftwerke, von Erweiterungen oder Sanierungen bestehender Kernkraftwerke sowie von Ausrüstung oder Dienstleistungen im Zusammenhang mit den oben genannten Aktivitäten in von ING als mittel- oder hochriskant eingestuften Ländern. We apply strict standards for loans to utility companies operating nuclear power plants, capturing the risks related to reactor technology, potential earthquakes, and political and economic stability in the country where they are located. Wir wenden strenge Standards für Kredite an Energieversorgungsunternehmen an, die Kernkraftwerke betreiben, und berücksichtigen dabei die Risiken im Zusammenhang mit der Reaktortechnologie, potenziellen Erdbeben sowie der politischen und wirtschaftlichen Stabilität in dem Land, in dem sich diese befinden.
Nun muss man sich fragen, wie ordnet man diese Aussagen von ING ein?
- Es handelt sich um eine freiwillige Finanzierungsrichtlinie und nicht um eine gesetzliche Offenlegung nach CSRD, ESRS oder SFDR.
- Keine Ablehnung, sondern eine grundsätzlich zurückhaltende Finanzierungsbereitschaft.
- Nukleare Projekte in Niedrigrisikoländern sind grundsätzlich möglich.
Commerzbank AG
In dem ESG-RAHMENWERK „Verantwortung leben, nachhaltig wachsen“ heißt es:
„Neben dem Ausschluss der Finanzierung neuer Atomkraftwerke unterziehen wir Geschäftsbeziehungen zu Energieerzeugern/ Kraftwerksbetreibern mit Bezug zu Atomkraft einer kritischen Einzelfallprüfung. Dies gilt auch für die Finanzierung von Projekten mit Bezug zu Atomkraft, sofern diese nicht durch die Ausschlusskriterien bereits ausgeschlossen sind.“
Im Abschnitt „Ausschlusskriterien für unser nachhaltiges Beratungsuniversum“ gültig für Aktien und Renten wurde formuliert:
- Produzenten von Atomenergie und die Gewinnung von Uran jeweils ab > 0% Umsatzanteil sowie die Produktion von Kernkomponenten von Atomkraftwerken ab > 5% Umsatzanteil
- Länder, deren Anteil von Atomenergie am gesamten Primärenergieverbrauch > 10% beträgt und die keinen Ausstieg aus der Atomenergie beschlossen haben
Im Abschnitt „Ausschlusskriterien für unsere Musterportfolios im Privat-& Unternehmerkundengeschäft“ ebenfalls fültig für Aktien und Renten fehlt jedoch der Abschnitt mit der Atomenergie!
Dageben ist der Abschnitt „Ausschlusskriterien bei nachhaltigen Advisory-Musterportfolios“ noch umfassender formuliert. Dabei schließt man aus:
- Produzenten von Atomenergie und die Gewinnung von Uran jeweils ab > 0% Umsatzanteil sowie die Produktion von Kernkomponenten von Atomkraftwerken ab > 5% Umsatzanteil
- Länder, die Atomwaffen besitzen
- Länder, deren Anteil von Atomenergie am gesamten Primärenergieverbrauch > 10% beträgt und die keinen Ausstieg aus der Atomenergie beschlossen haben
Im Abschnitt „Ausschlusskriterien für unsere Vermögensverwaltungsportfolios“ fehlt wieder die Atomenergie!
Wie ordnet man diese Aussagen von der Commerzbank ein?
- Die dargestellten Kriterien stammen überwiegend aus freiwilligen Unternehmens- und Produktrichtlinien der Commerzbank. Sie gehen über die allgemeinen gesetzlichen Offenlegungspflichten nach CSRD, ESRS und SFDR hinaus und unterscheiden sich je nach Geschäftsbereich und Finanzprodukt..
- Die Commerzbank verfolgt keine einheitliche Ausschlusspolitik gegenüber der Kernenergie. Je nach Geschäftsbereich gelten unterschiedliche Nachhaltigkeitskriterien. Während nachhaltige Anlageprodukte Kernenergie häufig weitgehend ausschließen, gilt dies für das allgemeine Kreditgeschäft und andere Anlageprodukte nicht in gleicher Weise.
Übrigens gehört auch die Comdirect zu der Commerzbank AG und veröffentlicht deshalb keine eigenen Nachhaltigkeitskriterien.
GLS
Diese Bank hat sehr klar ihre ➚ „GLS Anlage- und Finanzierungsgrundsätze“ mit einer Liste von Ausschlusskriterien und Positivkriterien veröffentlicht:
- Es handelt sich dabei wiederum um eine freiwillige Finanzierungsrichtlinie und nicht um eine gesetzliche Offenlegung nach CSRD, ESRS oder SFDR.
- Dabei ist Atomkraft eines von 16 Ausschlusskriterien!
Und die GLS unterstreicht diese Haltung in ihrem Magazin ➚ „7 Gründe gegen Atomkraft, die wir nie wieder besprechen wollten“ (April 2026).
Weitere Informationen
BankTrack wurde 2003 als globales Netzwerk von Organisationen gegründet, die sich mit internationalen Geschäftsbanken befassen. BankTrack beobachtet kommerziellen Banken des privaten Sektors und deren finanzierte Aktivitäten. BankTrack bietet eine umfangreiche Datenbank über internationalen Banken unter ➚ https://www.banktrack.org/bank